División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio N° 03754
29 de marzo de 2023
DCA-0239
Licenciado
Carlos Gerardo Cantillo Alvárez
Alcalde Municipal
Municipalidad de Carrillo, Guanacaste
Estimado señor:
Asunto: Se devuelve sin refrendo contralor por no requerirlo, el contrato suscrito entre la
Municipalidad de Carrillo y el Consorcio Orosi - Turbina - Anarg, para el “Mejoramiento
red vial cantonal por medio de alcantarillado pluvial”, por un monto total de
¢463.634.647,00, producto de la Licitación Pública No. 2022LN-000003-0003200001.
Nos referimos a su solicitud de refrendo No. CGR2023002300001 del 23 de febrero de
2023, recibido ese mismo día en esta Contraloría General de la República, mediante el cual
remite para trámite de refrendo el contrato descrito en el asunto.
I.- Antecedentes:
Como razones dadas para justificar la presente solicitud, según el expediente
administrativo del caso se observa lo siguiente:
La Municipalidad de Carrillo Guanacaste, en atención a la necesidad de mejoramiento
de la red vial cantonal, promovió la Licitación Pública No. 2022LN-000003-0003200001, la cual
adjudica al Consorcio Orosi - Turbina - Anarg por la suma total de ¢463.634.647,00
(cuatrocientos sesenta y tres millones seiscientos treinta y cuatro mil seiscientos cuarenta y
siete colones con cero céntimos).
Con la firmeza del acto de adjudicación, se formaliza el contrato entre las partes bajo el
numeral 0432023002300002, siendo remitido a refrendo contralor mediante el Sistema
Integrado de Compras Públicas (SICOP), de conformidad con la solicitud de refrendo No.
CGR2023002300001.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División de Contratación Administrativa
2
Visto lo anterior, se procederá al análisis de la solicitud de refrendo cursada por la
Administración.
II. Criterio de la Divi ...
Fecha publicación: 29/03/2023
Fecha emisión: 02/03/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
Al oficio No. 07447
26 de mayo de 2021
DCA-2073
Señor
Carlos Cantillo Álvarez
Alcalde
Municipalidad de Carrillo
Estimado señor:
Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo, el contrato suscrito entre la
Municipalidad de Carillo y el Consorcio Pedregal - Presbere para el “Mejoramiento de la Red
Vial Cantonal mediante el Diseño, Suministro, Colocación y Construcción de Pavimentos, TSB y
Asfalto, Filadelfia” por un monto de ?321.367.578,63 producto de la Licitación Pública No.
2020LN-000001-0003200001.
Nos referimos a su oficio No. MC-DAJ-66-2021 de fecha 27 de abril del 2020, y recibido
en esta Contraloría General de la República el mismo día, mediante el cual remite para trámite
de refrendo el contrato descrito en el asunto.
Mediante el oficio 6214 (DCA-1688) del 30 de abril del 2021, esta División de
Contratación Administrativa le requirió a la Administración información adicional, lo cual fue
atendido mediante el oficio MC-DAJ-69-2021 de fecha 05 de mayo y recibido en esta
Contraloría General el mismo día.
I. Criterio de División.
Como aspecto de primer orden, resulta oportuno mencionar que el artículo 20 de la Ley
Orgánica de la Contraloría General, determina que a este órgano le corresponde la potestad de
aprobar los contratos que se suscriben como parte de la actividad contractual de la
Administración Pública.
De igual forma, el mismo artículo indica que la Contraloría General de la República
determinará reglamentariamente, las cate ...
Fecha publicación: 31/05/2021
Fecha emisión: 18/05/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
)
Al contestar refiérase
al oficio No. 11853
13 de agosto, 2019
DCA-2900
Señor
Carlos Cantillo Álvarez
Alcalde Municipal
Municipalidad de Carrillo
Estimado señor:
Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, el contrato suscrito entre la
Municipalidad de Carillo y la empresa Constructora Meco S.A para el “Mejoramiento de
la Red Vial Cantonal mediante el Diseño, Suministro, Colocación y Construcción de
Pavimentos, TSB y Asfalto, en los Distritos del Cantón de Carrillo” por un monto de
?362,873,600.11 producto de la Licitación Pública No. 2019LN-000001-0003200001.
Nos referimos a su oficio No. MC-ALC-0755-2019 del día 9 de julio de 2019, recibido en
esta Contraloría General de la República el día 10 de julio del año en curso, mediante el cual
remite para refrendo contralor el contrato descrito en el asunto.
I. Criterio de la División.
En primer lugar, el artículo 20 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, establece que a este órgano contralor le corresponde la potestad de aprobar los
contratos que se suscriben como parte de la actividad contractual de la Administración.
Es así, como el Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la
Administración Pública, reformado mediante resolución No.R-DC-114-2016, publicada en el
alcance No. 1 del Diario Oficial La Gaceta No. 03 del 04 de enero de 2017, regula en el artículo
3 los contratos administrativos sujetos a refrendo, consistiendo tal señalamiento en una lista
taxativa de las contrataciones que deben ser sometidas a tal requisito. Al respecto, dicho
numeral señala lo siguiente:
“Artículo 3. Contratos administrativos sujetos al refrendo. Se requerirá el refrendo
contralor en los siguientes casos: 1) Todo contrato administrativo de obra pública
derivado de la aplicación del procedimiento de licitación pública, en el tanto el
División de Contrataci ...
Fecha publicación: 19/08/2019
Fecha emisión: 13/08/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio N° 11390
10 de agosto de 2015
DCA-1957
Señor
Antonio Montero Céspedes
Proveedor Municipal
Municipalidad de Carrillo
Estimado señor:
Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirse, los contratos y sus adendas N°1,
derivados de la Licitación Pública 2013LN-000002-01 y suscritos entre esa
Municipalidad y Carlos Alberto Echeverría Alfaro, Johanna María Moreno Bustos y
Evans Mauricio Ramos Sibaja, respectivamente, para los servicios de tramitación del
cobro de servicios y tributos municipales, todos de cuantía inestimable.
Nos referimos a su oficio sin número de fecha 15 de junio de 2015, recibido en esta
Contraloría General el día 16 de junio de 2015, complementado por oficio sin número de fecha
28 de julio de 2015, recibido en esta Contraloría General el día 29 del mismo mes y año,
mediante los cuales solicita la aprobación de los contratos y adendas N°1, derivados de la
Licitación Pública 2013LN-000002-01 y suscritos entre esa Municipalidad y Carlos Alberto
Echeverría Alfaro, Johanna María Moreno Bustos y Evans Mauricio Ramos Sibaja,
respectivamente, para los servicios de tramitación del cobro de servicios y tributos municipales,
todos de cuantía inestimable.
Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, se devuelven los contratos y
adendas referidos, sin el refrendo solicitado, por las siguientes razones:
Como punto de partida debe considerarse, que mediante la resolución R-DC-31-2012
del 7 de marzo del 2012, publicada en el Alcance 32 a La Gaceta 55 del 16 de marzo del 2012 y
vigente a partir del 16 de abril del 2012, se reformó el Reglamento sobre el Refrendo de las
Contrataciones de la Administración Pública, concretamente en su artículo 3°, variando el
tratamiento de los contratos de cuantía inestimable derivados de procedimientos de licitación
pública, el cual dispone en lo de ...
Fecha publicación: 14/08/2015
Fecha emisión: 11/08/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 05948
01 de julio , 2011
DCA-1703
Señor
Antonio Montero Céspedes
Proveedor Titular Municipal
Municipalidad de Carrillo.
Asunto: Se otorga refrendo condicionado al contrato relativo al Mejoramiento de la Red Vial
Cantonal en Calles Urbanas del Cantón de Carrillo, Guanacaste (Recarpeteo y
Tratamiento Superficial Calles de Filadelfia, Sectores Norte, Centro y Sur), suscrito entre
la Municipalidad de Carrillo y la empresa Constructora MECO S.A. Licitación Pública N°
2010LN-000003-01.
Estimado señor:
Damos respuesta su oficio, sin número, del 27 de mayo del 2011, mediante el cual solicita el
refrendo contralor al contrato para el Mejoramiento de la Red Vial Cantonal en Calles Urbanas del Cantón
de Carrillo, Guanacaste (Recarpeteo y Tratamiento Superficial Calles de Filadelfía, Sectores Norte, Centro
y Sur) suscrito entre la Municipalidad de Carrillo y la empresa constructora MECO S.A.
Una vez analizado el expediente de la respectiva contratación según lo establecido por el artículo
8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública sobre los alcances
del análisis de los contratos, se devuelve el contrato de mérito debidamente refrendado, bajo las
condiciones que adelante se indican, cuya verificación será responsabilidad exclusiva del señor Antonio
Montero Céspedes, Proveedor Titular Municipal de la Municipalidad de Carrillo. En caso de que el señor
Montero Céspedes no resulte competente para verificarlas, será su responsabilidad instruir a la
dependencia que corresponda a ejercer el control sobre los condicionamientos señalados a continuación:
1. Es responsabilidad de esa Administración, contar con el contenido presupuestario suficiente a efectos
de enfrentar la erogación correspondiente a esta contratación, de conformidad con certificación N° C-TM-
019-2011 del 17 de ma ...
Fecha publicación: 06/07/2011
Fecha emisión: 01/07/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 01011
4 de febrero de 2011
DCA-0272
Licenciado
Carlos G. Cantillo Álvarez
Alcalde Municipal.
Municipalidad de Carrillo
Estimado señor:
Asunto: Se devuelve con la aprobación condicionada del borrador de la escritura del contrato
de compra de terreno para Centro de Atención Integral de la Salud, Sede Carrillo.
Licitación pública No 2010-000002-01 suscrito por la Municipalidad y la empresa
El Sandal S.A. sujeto a condicionamientos.
Damos respuesta al oficio sin número remitido el pasado 13 de diciembre de este año,
mediante el cual se remitió a esta Contraloría General para trámite de refrendo el referido borrador
de la escritura de contrato para la compra de un terreno por un monto de ¢75.656.000.00.
Antecedentes:
1. La Municipalidad de Carrillo remite contrato sin formalizar (en simple documento) para la
compra de un terreno para el centro de atención integral de la Salud Sede Carrillo. Dicho
documento tiene adherido el entero de los timbres fiscales correspondientes.
2. La Contraloría General de la República le devuelve sin trámite dicho contrato, mediante el
oficio No 12094 del 7 de diciembre de 2010 indicando en lo que interesa lo siguiente:
El caso en estudio refleja una contratación para la compra de un terreno para lo
cual es requisito sine qua non de la misma la formalización en escritura pública. El
refrendo es un acto de aprobación y constituye un requisito de eficacia del contrato
administrativo, como se dispone en el artículo 2 del Reglamento de cita. Siendo que
lo que se presenta es un documento que no ha sufrido dicha formalización, no resulta
posible refrendarlo, dado que el mismo no es capaz de producir los efectos jurídicos
que requiere dicho contrato una vez que el mismo fuera refrendado. Así las cosas
resulta condición necesaria y suficiente el documento contractual formalizado en
escritura pública ...
Fecha publicación: 06/02/2011
Fecha emisión: 04/02/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 12094
7 de diciembre, 2010
DCA-0817
Señor
Antonio Montero Céspedes
Proveedor Titular Municipal.
Municipalidad de Carrillo
Estimado señor:
Asunto: Se devuelve sin refrendo contralor el contrato de compra de terreno para Centro de
Atención Integral de la Salud, Sede Carrillo. Licitación pública No 2010-000002-
01 suscrito por la Municipalidad y la empresa El Sandal S.A.
Damos respuesta al oficio sin número remitido el pasado 01 de noviembre de este año,
mediante el cual se remitió a esta Contraloría General para trámite de refrendo el referido contrato
para la compra de un terreno por un monto de ¢75.656.000.00.
Antecedentes:
1. La Municipalidad de Carrillo remite contrato sin formalizar (en simple documento) para la
compra de un terreno para el centro de atención integral de la Salud Sede Carrillo. Dicho
documento tiene adherido el entero de los timbres fiscales correspondientes.
2. Certificación de disponibilidad presupuestaria No C-TM-049-10 suscrita por la señora
Grace Zúñiga Canales Tesorera Municipal quien manifiesta que se cuenta con ¢80.000.000
para la compra de terreno, con el código 3-7-5-03-01.
Criterio de la División:
El trámite de refrendo se encuentra regulado en el actual “Reglamento sobre el refrendo de las
Contrataciones de la Administración Pública” emitido por esta Contraloría General mediante la
resolución R-CO-44-2007 del 11 de octubre del 2007 y publicado en La Gaceta No.202 del 22 de
octubre de ese mismo año.
El artículo 3 de dicho reglamento establece cuáles son las contrataciones que están sujetas al
trámite de refrendo ante esta Contraloría General. Dicho artículo establece cuales contratos
requieren refrendo contralor partiendo de aquellos contratos administrativos derivados de la
aplicación del procedimiento de licitación pública y licitación abreviada en el tanto el precio
contractual ...
Fecha publicación: 10/12/2010
Fecha emisión: 07/12/2010
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 10817
05 de noviembre, 2010
DCA-0483
Señor
Antonio Montero Céspedes
Proveedor Titular Municipal
Municipalidad de Carrillo
Estimado señor:
Asunto: Se otorga refrendo condicionado al Contrato para la Construcción de Paseo
Amor de Temporada (Peatonal) Playas del Coco, Sardinal, Carrillo, Guanacaste”,
suscrito entre la Municipalidad de Carrillo y la empresa Constructora y Consultora
Gutiérrez y Asociados S.A. Contratación Directa N° 2009CD-000094-01. Contrato N°
2010-000017.
Nos referimos a sus oficios, sin número, del 06 de octubre y del 20 de octubre, ambos
del año en curso, mediante los cuales solicita y brinda información adicional, respecto al
Contrato para la Construcción del Paseo Amor de Temporada (Peatonal) Playas del Coco,
Sardinal, Carrillo, Guanacaste, suscrito entre la Municipalidad de Carrillo y la empresa
Constructora y Consultora Gutiérrez y Asociados S.A.
Una vez analizado el expediente de la respectiva contratación según lo establecido por
el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración
Pública sobre los alcances del análisis de los contratos, se devuelve el contrato de mérito
debidamente refrendado, bajo las condiciones que adelante se indican, cuya verificación será
responsabilidad exclusiva del señor Antonio Montero Céspedes, en su carácter de Proveedora
Titular Municipal. En caso de que el mismo no resulte competente para verificarlas, será su
responsabilidad instruir a la dependencia que corresponda a ejercer el control sobre los
condicionamientos señalados a continuación:
1. Es responsabilidad de esa Administración, contar con el contenido presupuestario
disponible y suficiente a efectos de enfrentar la erogación correspondiente a esta
contratación. Al efectos téngase como incorporado en el expediente de contratación, las
siguientes certificaciones: C-TM- ...
Fecha publicación: 29/10/2010
Fecha emisión: 26/10/2010
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 05019
28 de mayo, 2010
DJ-2103
Señor
Antonio Montero Céspedes
Proveedor Titular Municipal
Municipalidad de Carrillo
Fax: 2688-5928
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza y refrenda de forma condicionada la adenda Nº 2 al contrato correspondiente a
la Licitación Pública Nº 2009LN-000003-01 para la construcción de cordón y caño,
alcantarillado en calles urbanas de Filadelfia, Carrillo, celebrado entre la Municipalidad
de Carrillo con la empresa Constructora G.A. Obra Gris S.A.
Damos respuesta a su oficio sin número del 08 de abril del presente año, recibido en este órgano
contralor el 09 de abril siguiente, por medio de la cual solicita aprobación de la adenda Nº 2 al contrato
correspondiente a la Licitación Pública Nº 2009LN-000003-01 para la construcción de cordón y caño,
alcantarillado en calles urbanas de Filadelfia, Carrillo, celebrado entre la Municipalidad de Carrillo con la
empresa Constructora G.A. Obra Gris S.A.
I. Antecedentes
1) Que por medio del oficio Nº 07595 (DJ-0270) del 17 de julio de 2009, este Despacho otorgó el
refrendo al contrato y la adenda Nº 1, derivados del procedimiento de contratación para la
construcción de cordón y caño, alcantarillado en calles urbanas de Filadelfia, Carrillo, celebrado
entre la Municipalidad de Carrillo con la empresa Constructora G.A. Obra Gris S.A.
2) Que a través del oficio Nº 14710 (DJ-2604) del 17 de diciembre de 2009, este Despacho devuelve
sin refrendo la adenda Nº 2 del contrato para la construcción de cordón y caño, alcantarillado en
calles urbanas de Filadelfia, Carrillo derivado de la Licitación Pública Nº 2009LN-000003-01. Lo
anterior, por cuanto mediante el oficio Nº DJ-2428-2009 de 8 de diciembre del 2009 este órgano
requirió información adicional para proseguir con el estudio de la gestión, sin embargo el plazo
para la presentación de dicha información venció el 15 de ...
Fecha publicación: 31/05/2010
Fecha emisión: 28/05/2010
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
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2
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DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 0 1 1 7 3
3 de febrero, 2010
DJ-0468-2010
Sr. Antonio Montero Céspedes
Proveedor
MUNICIPALIDAD DE CARRILLO
Filadelfia, Guanacaste
Fax 2551-9333 y 2688-5928
Asunto: Se aprueba el contrato suscrito entre esa Municipalidad y la empresa constructora RAASA S.A. para la construcción de alcantarillado pluvial-calles urbanas de Sardinal Centro, Carrillo, Guanacaste correspondiente a la Licitación Pública 2009LN-000004-01.
Estimado señor:
Damos respuesta al oficio sin número de 15 de diciembre del 2009 recibido en esta División el día 16 mediante el cual solicita el refrendo del contrato suscrito entre esa Municipalidad y la empresa constructora RAASA S.A. para la construcción de alcantarillado pluvial-calles urbanas de Sardinal Centro, Carrillo, Guanacaste correspondiente a la Licitación Pública 2009LN-000004-01.
I. Antecedentes
La Administración tramita la Licitación Pública Licitación Pública 2009LN-000004-01 55400 para la construcción de alcantarillado pluvial-calles urbanas de Sardinal Centro, Carrillo, Guanacaste .
Se presentaron cincos ofertas al concurso de las cuales dos resultaron admisibles.
De conformidad con el cartel la empresa RAASA S.A. tiene la mejor calificación y por ello se le adjudica
II. Criterio del Despacho
Efectuado el análisis correspondiente, se devuelve el contrato con el respectivo refrendo considerando que se cuenta con contenido presupuestario para respaldar la contratación, según consta en la certificación emitida por la Señora Grace Zúñiga Canales en su condición de Tesorera Municipal remitida a solicitud de este Despacho el día 21 de enero del 2010.
Asimismo que consta en el expediente el cumplimiento de las condiciones legales y técnicas requeridas en el cartel conforme se indica en los oficios MC-DAJ-195-2009 de 16 de setiembre del 2009 suscrito por el Lic. Fernando Acevedo Angulo visible al folio 1290 del expediente administr ...
Fecha publicación: 05/03/2010
Fecha emisión: 03/02/2010
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS